Новости /февраль, 2019/

Министерство угольной промышленности приступило к реформированию отрасли еще два года назад. Именно в 2008-2009 годах Минуглепром должен был подготовить ряд нерентабельных шахт к закрытию. Кабинет министров Юлии Тимошенко выделил на эти мероприятия достаточный объем финансовых средств. Однако мероприятия по реформированию закончились провалом. Причину этого провала выяснила на прошлой неделе Счетная палата, которая во время аудита обнаружила, что предыдущее правительство неэффективно использовало более 200 млн грн.

Успешный провал

Реформирование и развитие угольной отрасли являются приоритетными задачами не только для нынешнего правительства: на этом часто акцентировал внимание и бывший Кабинет министров. Много слов по этому поводу было сказано как экс-премьером Юлией Тимошенко, так и экс-секретарем Комитета Верховной Рады по вопросам экономической политики Натальей Королевской. Однако, несмотря на все громкие заявления "навести порядок в отрасли", предыдущий состав Кабмина успешно провалил задание. В чем же заключалась причина провала?

Согласно результатам аудита Счетной палаты финансовых средств у бывшего руководства Минуглепрома было более чем достаточно. В частности, аудитом установлено, что при формировании бюджетного запроса на 2008-2009 годы, а также на 2010 год наблюдались нарушения норм Бюджетного кодекса. А именно, Минуглепром не подал в Министерство финансов надлежащих обоснований по объемам финансирования. Таким образом, потребности в государственных средствах, которые направлялись на подготовку к ликвидации неприбыльных шахт, были существенно завышены. Более того, как оказалось позже, эти средства не были использованы по назначению.

Поэтому специалисты Счетной палаты считают, что во избежание повторения подобной ситуации подобные действия, то есть завышение потребности в государственных средствах, должны пресекаться правительством. Для этого необходимо разработать и принять новую государственную программу. Эта программа, уверены в Счетной палате, должна отвечать современным требованиям отрасли. "Работа осуществлялась неудовлетворительно, вследствие чего ни одно из угольных предприятий не передано к ликвидации и не закрыто в определенные Кабмином сроки", - к таким выводам пришла Счетная палата после проведения аудита эффективности использования средств госбюджета на подготовку к ликвидации угольных госпредприятий в Донецкой и Луганской областях в 2008-2009 годах и I полугодии 2010 года.

Согласно выводам Счетной палаты Минуглепром фактически самоустранился от контроля над своевременным и полным выполнением мероприятий по подготовке шахт к закрытию. "Из-за пренебрежения министерством своими прямыми функциональными обязанностями миллионы бюджетных средств, предназначенных на эти цели, использовались с грубыми нарушениями действующего законодательства и неэффективно", - подчеркивают в Счетной палате.

В частности, в течение указанного периода не по целевому назначению были использованы бюджетные средства в объеме свыше 200 млн грн. Помимо этого, незаконно списано госимущества на сумму 5,23 млн грн., допущено затопление оборудования более чем на 15 млн грн., хищение имущества - на сумму около 500 тыс грн. А такие государственные шахты, как "Северная", "Куйбышевская", им.Коротченко, использовали свыше 32 млн грн. бюджетных средств не на подготовку к ликвидации, а на текущую хозяйственную деятельность.

В итоге подготовка к реформированию угольного рынка, на которую выделялись средства из госбюджета, была провалена предыдущим правительством, более того, выделенные средства неэффективно использовались. Сегодня нынешний Кабмин очень тщательно рассматривает финансовые запросы министерства, и на будущий год объем этих выделений ограничен. Так, при запросе 19 млрд грн., именно во столько оценил Минуглепром потребности отрасли в будущем году, правительство выделит только 11 млрд грн. Недостающие 8 млрд грн. Минуглепром должен привлечь у частных инвесторов.

Первые инвестиции

На прошлой неделе стало известно, что правительство приняло решение начать подготовку к продаже шахты им.Засядько - одного из крупнейших производителей коксующегося угля в Украине, промышленные запасы угля предприятия составляют около 100 млн тонн. В прошлом году предприятие увеличило добычу угля на 19,2%, до 1,55 млн тонн. Шахта добывает уголь марки "Ж" высокого качества.

Фонд госимущества Украины намерен продать предприятие до конца текущего года. Приказ по подготовке предприятия к продаже подписан председателем ФГИУ Александром Рябченко 9 ноября. Работники предприятия арендуют шахту с 1991 года. На данный момент предприятие также находится в аренде - ее арендатором является экс-вице-премьер-министр Ефим Звягильский. Именно Е.Звягильский обратился к Фонду с просьбой внести в список приватизации данное предприятие.

Это говорит о том, что Е.Звягильский намерен выкупить государственную долю этого угольного предприятия, ведь он как арендатор имеет преимущественное право на покупку шахты им.Засядько. Эксперты уверены, что именно Е.Звягильский, который является главой совета организации арендаторов этой шахты, и станет законным владельцем предприятия, несмотря на то, что в приобретении столь ценного актива будут заинтересованы крупнейшие горно-металлургические компании. Аналитики оценивают шахту им.Засядько примерно в 400 млн долл. Однако на данный момент стороны должны определиться с нынешними долями. По мнению Е.Звягильского, сегодня государственная доля составляет около 20%, так как при взятии предприятия в аренду имущественный комплекс оценивался в 250 млн грн., а после инвестиций в модернизацию шахты, выполненную организацией арендаторов, ее стоимость увеличилась примерно на 1 млрд грн.

Если ожидания Е.Звягильского оправдаются, то есть стоимость активов превысит стоимость имущественного комплекса, он получит контроль над предприятием. А на продажу будет выставлен миноритарный пакет, принадлежащий правительству. Эксперты утверждают, что миноритарный пакет предприятия вряд ли заинтересует крупного игрока рынка, однако вызовет интерес у малых компаний, поскольку предприятие является крупнейшим добытчиком дефицитного высококачественного коксующегося угля. Таким образом, уже в ближайшее будущее договор аренды шахты будет расторгнут, а учредителями нового акционерного общества станут организация арендаторов предприятия и Фонд госимущества. Впоследствии государственная доля будет продана на торгах, а вырученные от продажи деньги, скорее всего, будут направлены по программе реформирования отрасли.

Естественно, что вырученный от продажи шахты им.Засядько объем средств - всего лишь небольшая часть средств, необходимых для реформирования отрасли. Однако данная продажа является одним из первых сигналов интереса инвесторов к угольной отрасли Украины. Подобные сигналы окажутся очень кстати, когда понадобится привлечь необходимые кредитные средства под государственные гарантии.

Следует напомнить, что в текущем году, по словам заместителя министра угольной промышленности Владимира Фичева, Минуглепром уже привлек 300 млн грн. в Сбербанке России и 160 млн грн. - в Райффайзен Банке Аваль. Средства будут направлены на введение рядов и на воспроизведение очистных забоев государственных шахт. Однако главный транш Минуглепром ожидает от Государственного банка Китая. В частности, руководство министерства рассчитывает на кредит в 2,2 млрд долл., который обеспечит полную готовность отрасли к реформированию.

По ито­гам тор­гов на Нью-Йорк­ской то­вар­ной бир­же NYMEX 25 но­яб­ря де­кабрь­ские фью­черсы на по­став­ку неф­ти мар­ки WTI по­вы­си­лись в цене на 0,32 дол­ла­ра или 0,4% до 84,18 дол­ла­ра за бар­рель. Как со­об­ща­ет АПА-Эко­но­микс, на лон­дон­ской бир­же ICE де­кабрь­ские фью­черсы на нефть сор­та Brent по­до­ро­жа­ли на 0,41 дол­ла­ра - до 86,25 дол­ла­ра за бар­рель.

В четверг металлы показали смешанную динамику торгов. В связи с выходным днем в США торги были неактивны, и металлы продолжили торговаться в боковике, отмечают аналитики ИК "Брокеркредитсервис". Особо ярких событий по итогам вчерашних торгов не было.

Золото подорожало на $1 (+0,07%) и составило $1375/тр. унц. Сегодня золото торгуется по $1372 тр. унц. Серебро повысилось на $0,18 (+0,66%), закрывшись на уровне $27,58/тр. унц.

Палладий подорожал на $4 (+0,58%), закрывшись на уровне $695/тр. унц. Платина понизилась на $4 (-0,24%) и остановилась на отметке $1657/тр. унц.

Алюминий подешевел на $1 (-0,04%) и остановился на уровне $2270 за тонну. Медь повысилась на $65 (+0,79%) и составила $8345 за тонну. Сегодня медь показывает $8220 за тонну. Никель подорожал на $153 (+0,68%) и остановился на отметке $22615 за тонну. Сегодня никель торгуется по $22330 за тонну.

Официальные спотовые цены на драгоценные металлы по итогам сессии в четверг, 25 ноября, в Нью-Йорке изменились разнонаправленно и составили: на золото - 1376,1 долл./унция (+0,18%), серебро - 27,61 долл./унция (+0,07%), платину - 1667 долл./унция (-0,12%), палладий - 703 долл./унция (+0,14%).

В течение последнего месяца восходящий тренд по золоту подвергся проверке на прочность, а волатильность выбивала рынок из колеи, отмечают аналитики Australia and New Zealand Bank (ANZ). По их мнению, в краткосрочной перспективе влияние на динамику цен продолжит оказывать доллар. При этом недавнему повышению суверенных рисков в Европе еще предстоит воспламенить интерес инвесторов к активам с репутацией "тихой гавани". Наблюдавшееся в последнее время увеличение количества длинных позиций по золоту указывает на то, что рынок по-прежнему действует по принципу "покупай на спадах". Уверенное пробитие уровня 1400 долл./унция вызовет еще одно ралли, которое приведет к повышению цен еще на 30-50 долл., полагают аналитики банка.

Что касается технических факторов, в последнее время цены движутся между нижними уровнями сопротивления и поддержки. Однако это нельзя назвать необычной тенденцией на рынке золота. Она напоминает краткосрочный "предохранительный клапан", который вылетит, когда инвесторы вновь начнут открывать длинные позиции, приведя котировки к новым рекордным максимумам, считают эксперты.

Конечно, участникам рынка необходим повод для очередного шага. Ключевым барометром остается доллар, хотя путаницу создает недавний разрыв сильной негативной корреляции между этой валютой и золотом. Результатом является повышенная волатильность, хотя цены на желтый металл, похоже, лучше реагируют на слабость доллара, чем на его укрепление. Необходимо отслеживать рост спроса на физическое золото, советуют аналитики ANZ. Сезон подарков в Индии и Китае набирает силу. Индийским покупателям не по душе волатильность, поэтому спрос в этой стране может разочаровать, однако в КНР объемы импорта золота остаются большими и должны продолжить увеличиваться вплоть до празднования Нового года по лунному календарю в феврале, полагают в банке.

В пятницу, 26 ноября, на 8:30 мск одна унция золота на срочном рынке стоила 1371,03 долл. (-0,14%), серебра - 27,36 долл. (-0,61%), платины - 1651,6 долл. (-0,41%), палладия - 695,25 долл. (-0,02%).

Золото снизилось накануне в цене по итогам торгов на мировых биржах драгметаллов на фоне перспектив укрепления доллара к евро и намерений Китая предпринять новые меры по сдерживанию инфляции в стране, свидетельствуют данные торгов.

Декабрьский фьючерс на золото по итогам торгов в Нью-Йорке на бирже Comex подешевел на 0,3% - до 1373,0 доллара за тройскую унцию.

Рекорд цены на золото был установлен на торгах 9 ноября текущего года - 1413,47 доллара за унцию. С начала 2010 года золото подорожало на 29%, сообщает агентство Bloomberg.

Удорожание золота в последние годы было вызвано нарастанием нестабильности в мировой финансовой системе, экономическим кризисом, а с начала текущего года - долговым кризисом в Европе. Во время кризиса в экономике золото приобретает особую популярность у инвесторов, которые рассматривают его как более надежную альтернативу нестабильным валютам и подверженным серьезным колебаниям акциям компаний.

Цены на нефть снижаются в ходе торгов в пятницу на фоне роста курса доллара к евро, вызванного опасениями, что кризис в Ирландии распространится и на другие страны еврозоны.

Кроме того, инвесторы обеспокоены ситуацией на Корейском полуострове: угроза эскалации вооруженного конфликта приводит к общему снижению аппетита к риску на мировых рынках, сообщает агентство Bloomberg.

Стоимость январского фьючерса на нефть марки WTI в системе электронных торгов Нью-йоркской товарной биржи (NYMEX) опустилась на $0,24 (0,29%) - до $83,62 за баррель.

Цена нефти Brent с поставкой в январе уменьшилась с утра в пятницу на $0,56 (0,65%), до $85,54 за баррель.

Эксперт Народного банка Китая (ЦБ КНР) Ся Бинь предложил США снизить расходы и продать часть своего золотого запаса, сообщает Bloomberg. Таким образом страна может частично решить проблему двойного дефицита - государственного бюджета и торгового баланса, отмечает аналитик.

"У США более 8 тысяч тонн золота. Почему бы им не продать часть запасов, если они хотят получить средства на восстановление экономики, но не увеличивать бремя бюджета?" - задался вопросом Ся. Он не сказал, захочет ли сам Китай покупать золото у американцев.

Сейчас США владеют самыми большими запасами золота в мире - 8 143 тонны. Для сравнения - Китай имеет только 1 054 тонны. Правительственные эксперты считают, что КНР должна наращивать свой золотой запас. Китай держит в американских казначейских обязательствах около 880 млрд долларов. По текущим рыночным ценам на эти деньги можно было бы купить около 20 тыс. тонн золота.

По словам Ся, США не сможет решить свои экономические проблемы, если будет полагаться на печатание денег. Он отметил, что с ликвидностью на американских финансовых рынках и так все в порядке, однако в реальную экономику деньги попасть не могут.

Ранее стало известно, что Федеральная резервная система запускает новую программу так называемого количественного смягчения, суть которой состоит в покупке у банков гособлигаций на сумму 600 млрд долларов. Китай и ряд развивающихся стран выразили недовольство принятием этой программы, поскольку, по их мнению, средства пойдут не на восстановление американской экономики, а на спекуляции на фондовых рынках.

Китай, в свою очередь, сейчас страдает от чрезмерного притока "горячего" капитала, в том числе и из США. Этот приток разгоняет инфляцию внутри страны, провоцируя неадекватный рост стоимости активов.

Нацбанк обнародовал свои оценки экономической ситуации в стране. По данным регулятора, кумулятивный рост ВВП в январе-октябре составил 4,8%, что на 0,1 процентного пункта больше по сравнению с сентябрем. Достичь ускорения экономического роста позволил неожиданно высокий показатель октября – 5,6%. Это произошло прежде всего благодаря ускорению роста промышленного производства на 4,8% по сравнению с сентябрем, что позволило удержать кумулятивный показатель промышленного производства января-октября на уровне 10,2%. Производство развивалось благодаря существенному улучшению ситуации в электроэнергетике, металлургии, химической и пищевой промышленности.

В октябре в Нацбанке и правительстве заявляли, что по итогам I-III кварталов рост ВВП составил 4,9%, снизившись по сравнению с I полугодием на 0,5 процентного пункта. Теперь же НБУ отмечает еще более умеренные темпы развития экономики. "За это время были обнародованы данные Госкомстата по итогам III квартала (рост ВВП 3,5%.–Ъ), и они оказались чуть хуже наших ожиданий",– объяснил исполнительный директор по экономическим вопросам НБУ Игорь Шумило.

Регулятор не ожидает падения годового ВВП ниже 4%. "Все-таки ускорение экономического роста началось в ноябре-декабре прошлого года, а поэтому пока база сравнения не настолько сильно влияла на результаты. Кроме того, октябрьское ускорение экономического роста произошло на фоне ухудшения внешней конъюнктуры, что также должно замедлить показатели следующих месяцев",– отмечает господин Шумило. "Однако не надо говорить о том, что октябрьское ускорение стало незаметным – ранее мы отмечали, что по итогам года рост ВВП достигнет 4%, а теперь ожидаем, что будет более 4%",– уточняет он.

Впрочем, эксперты менее консервативны в своих прогнозах годового прироста ВВП. "Торможение роста ВВП, безусловно, будет, однако нельзя утверждать, что темпы экономического роста замедлятся до 4%. Все-таки значительного ухудшения мирового спроса на металл, что называют одной из основных причин такого торможения, пока не произошло, а значит, объемы экспорта металлопродукции до конца года будут стабильно высокими",– говорит аналитик ИК Concorde Capital Никита Михайличенко, прогнозируя рост ВВП по итогам года на уровне 4,3-4,5%.

"Частично нивелировать эффект базы сравнения может нынешний рост притока иностранных инвестиций, начавшийся в III квартале. Если значительная часть этих инвестиций пойдет в основной капитал предприятий, положительный эффект будет заметен еще в нынешнем году",– добавляет руководитель аналитического отдела группы компаний "Инвестиционный капитал Украина" Александр Вальчишен.

Министерство транспорта и связи Украины намерено повысить тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом на 16% с 2011 года.

Текст соответствующего проекта приказа об изменении коэффициентов, применяемых к Тарифному сборнику, принятому весной 2009 года, размещен на сайте министерства.

Как отмечает министерство в пояснительной записке к проекту, последняя индексация тарифов на перевозку грузов в пределах Украины осуществлялась в октябре 2008 года, а при введении Тарифного сборника в силу с 1 мая 2009 года фактического увеличения тарифов не произошло. К тому же предприятия металлургического и химического комплексов с четвертого квартала 2008 года по второй квартал 2010 года пользовались скидками на перевозку грузов в рамках подписанного с правительством меморандума.

Минтранссвязи отмечает, что со времени последнего повышения тарифов по октябрь 2010 года промышленные цены выросли на 25,6%, потребительские – на 25,5%.

Министерство также отмечает значительное подорожание топлива, серьезный износ основных фондов, в том числе подвижного состава, низкую рентабельность железных дорог и невозможность обеспечить достойную зарплату рабочим.

Проведение индексации тарифов с 1 января на 16%, согласно пояснительной записке, частично обеспечит принцип самоокупаемости железных дорог, будет способствовать улучшению финансово-экономического положения отрасли, выполнению инвестиционных программ, увеличению платежей в бюджеты всех уровней и сохранению налоговых поступлений на уровне не ниже предыдущего года.

Так, ожидается, что доходы от грузоперевозок возрастут на 4,033 млрд грн, поступления в госбюджет составят 2,14 млрд. грн, из них налог на прибыль - 756,2 млн грн, НДС - 806,7 млн грн

Замечания и предложения к проекту приказа в течение месяца принимает Госкомпредпринимательства и Государственная администрация железнодорожного транспорта.

Национальный банк Украины в среду продал на межбанковском валютном рынке около $80 миллионов по курсу 7,9550 гривны за $1, чтобы закрыть неудовлетворенный спрос банков на доллары США, сообщил представитель НБУ.

В то же время, НБУ удалось купить на рынке избыточное предложение других иностранных валют. "Мы купили сегодня на рынке на четверть больше, чем продали",- сказал Рейтер руководитель группы советников главы Нацбанка Валерий Литвицкий.

"Учитывая сегодняшнюю покупку, с начала месяца мы купили на рынке уже более $0,5 миллиарда", - добавил он. В то же время сальдо интервенций НБУ с начала ноября остается отрицательным. Литвицкий предположил, что отрицательное сальдо интервенций Нацбанка в ноябре значительно сократится по сравнению с октябрем, когда оно составляло $496,4 миллиона. НБУ объявил продажу долларов в среду после того, как котировки гривны к доллару снизились до 7,9690-7,97.

По словам дилеров, благодаря интервенциям НБУ гривна к концу торгов вернулась к уровеню 7,96/$1. "Сильных курсовых колебаний нет, 1 ноября средневзвешенный курс был на уровне 7,95/$1, сегодня средневзвешенный - 7,96. Не считаем, что есть основания менять нашу политику",- сказал Литвицкий.

Подорожание американской валюты в последние два дня участники торгов связывают с покупками валюты госхолдингом Нафтогаз для оплаты в начале следующего месяца ноябрьского импорта газа из РФ. Нафтогаз Украины должен будет заплатить за газ, купленный в ноябре и декабре 2010 года, суммарно $2 миллиарда, сообщил в начале ноября глава компании Евгений Бакулин.

За октябрьский импорт Нафтогаз перечислил российскому Газпрому $1,06 миллиарда исходя из цены $253 за 1.000 кубометров.

По словам дилеров, в среду дополнительным фактором увеличения спроса на доллары стал завтрашний выходной в США. В предыдущий раз НБУ проводил интервенции долларов 16 ноября по курсу 7,9425/$1.