Новости /декабрь, 2018/

Министерство финансов Египта оценивает принятую программу стимулирования экономики страны в 3,4 млрд долл., передает РБК со ссылкой на Reuters.

По словам министра финансов Юсефа Бутроса Гали, в рамках нового плана правительство намерено ввести в экономику страны 1,7-3,44 млрд долл. Основным способом введения денег в экономику станет стимуляция внутреннего спроса за счет открытия для 5,7 млн государственных служащих специальных потребительских кредитов в объеме их месячной заработной платы.

Ожидается, что это позволит в будущем году увеличить ВВП страны на 0,5-0,75%.

Главной особенностью уходящего года в секторе слияний и поглощений стало отсутствие массовых скупок компаний их кредиторами за бесценок, чего ожидали в конце 2009 года многие инвестиционные аналитики. Ключевые претенденты на уход с рынка благополучно остались на нем работать, а большинство сделок завершились с бонусами для обеих сторон соглашения. Тенденцией стало практически полное отсутствие на рынке западных игроков - из иностранцев активнее всего проявляли себя россияне, но лидерами по покупкам стали отечественные предприниматели. В следующем году рынок будет еще активнее, но с крупных активов переориентируется на мелкий и средний бизнес.

Металлурги поддали жару

Вначале 2010 года аналитики большинства инвесткомпаний не прогнозировали бурного роста рынка M&A, что было связано с неопределенностью политической и экономической ситуации в стране. "Ожидалось, что риски, связанные с возможностью второй волны кризиса, и ограниченный доступ к кредитным ресурсам не будут способствовать динамичному восстановлению роста сделок M&A. Сдерживающим фактором считались расхождения в оценке стоимости бизнеса собственниками компаний и ожиданиями инвесторов. В то же время часть аналитиков считала, что многие компании в 2010 году будут массово избавляться от непрофильных активов, а также возрастет количество сделок приобретения предприятий за долги", - напоминает аналитик департамента инвестиционно-банковских услуг Astrum Investment Management Антон Комаровский.

Однако прогнозы аналитиков не оправдались. По оценкам опрошенных "k:" инвестиционных компаний, объем рынка слияний и поглощений в 2010 году колебался от $5 млрд. до $8 млрд., что в полтора-два раза превышает объем всех привлеченных в страну иностранных инвестиций. При этом, по оценкам старшего специалиста отдела инвестиционно-банковских услуг ИК Phoenix Capital Владиславы Грудовой, поскольку только в 16 сделках из 38 была объявлена цена, общая сумма заключенных сделок с объявленной стоимостью составила $2,708 млн.

Ключевым сектором в M&A стала металлургия. Активы ИСД, "Запорожстали", ММК им. Ильича совокупно принесли предыдущим хозяевам, по оценкам аналитиков, $3,7–4,4 млрд. Также активным был химпром - OstChem Holdings AG Дмитрия Фирташа за оценочные $500–600 млн. приобрела контрольный пакет (90,3%) горловского фармконцерна "Стирол". Еще одним знаковым сектором стала энергетика, где канадская компания Kulczyk Oil Ventures (KOV), на 41,5% принадлежащая самому богатому поляку Яну Кульчику, купила украинскую газодобывающую компанию "Куб-Газ", владеющую четырьмя лицензиями на разработку месторождений в Луганской области, за $40 млн. Кроме того, на подходе сделка по покупке Regal Petroleum. В конце года компания сообщила, что совет директоров достиг соглашения с Energees Investments Ltd - холдинговой компанией группы "Смарт" Вадима Новинского и Андрея Клямко - по вопросу цены продажи. Вся компания, обладающая лицензиями на разработку ряда газоносных месторождений, например в Полтавской области, была оценена в $121,5 млн. При этом подконтрольные Виктору Пинчуку Heamoor Ltd и "Гео Альянс" уже заявили, что готовы сделать Regal более выгодное предложение.

В то же время отрасли, где аналитики прогнозировали не менее бурный рост слияний и поглощений - агросектор и ретейл, в уходящем году не демонстрировали ожидаемой активности. Из крупных сделок в АПК - лишь покупка Kernel Holding S.A. 93% украинского оператора на масличном рынке Allseeds Group, по разным оценкам, за $150–300 млн., да повышенная активность инвесткомпании Horizon Capital, купившей миноритарные доли в компаниях "Агро-Союз" (сельхозоборудование, $40 млн.) и "Витмарк" (соки Jaffa и "Наш сок", условия не разглашались). Другие крупные игроки рынка предпочитали развивать бизнес путем внешних заимствований. Например, яичный концерн "Авангард" Олега Бахматюка привлек на IPO весной $187,5 млн., а уже осенью выпустил евробонды на $200 млн. Результаты "подсолнечного" холдинга "Агротон" и молочного "Милкиленд" были скромнее - $54,3 млн. и 60 млн. евро на IPO соответственно. "Еще одним устойчивым трендом в агросекторе стала консолидация земли путем приобретения крупными агрохолдингами мелких предприятий, имеющих права на наделы", - рассказал глава аналитического отдела EAVEX Capital Владимир Динул. "Мироновский хлебопродукт" к концу декабря 2010 года планирует расширение на 80 тыс. га - до 300 тыс. га. Не менее амбициозные планы и у тернопольского агрохолдинга "Мрия" Ивана Гуты, который к 2013 году собирается нарастить "земельные мускулы" практически втрое - с нынешних 220 до 650 тыс. га. Расшириться на треть будет и "Агротон" - в следующем году он приобретет порядка 30 тыс. га (сегодня 150 тыс. га). Скромнее амбиции у Sintal Agriculture - пока компания (100 тыс. га) сообщила лишь о прибавке до конца текущего года 10 тыс. га. Но не исключено, что в будущем ее аппетиты, как и других операторов, возрастут. Уже сейчас отраслевые аналитики говорят об аналогичных планах на землю "Астарты", "Кернела" и "Гермес-Трейдинга".

Незначительные объемы продемонстрировал ретейл, где днепропетровская торгово-промышленная группа Rainford приобрела 35 супермаркетов сети "Большая Ложка", а "Смарт" купил сеть "Амстор" (суммы не разглашались). Кроме того, японский холдинг Suntory продал производителя безалкогольных напитков "Росинка" Киевской инвестиционной группе ориентировочно за $45–50 млн.

Свой к своему за своим

Отличительной особенностью года стал целый перечень слияний-концентраций, когда либо один из акционеров наращивает свою долю, либо активы объединяются в рамках группы, отмечает директор инвестиционно-банковского департамента инвестиционной группы "Сократ" Владимир Клименко. Особенно характерно это было для банковского сектора. Купив у Александра Ярославского 18,6% УкрСиббанка, 99,99% его акций сконцентрировала у себя французская BNP Paribas. Кроме того, купив у Леонида Юрушева, по оценкам, за $74–147 млн. 26,25% банка "Форум", немецкий Commerzbank закрепил за собой 89,3%.

В рамках оптимизации управленческих структур и повышения эффективности бизнеса объединили свои банки СКМ (соединив воедино ПУМБ и Донгорбанк) и UniCredit Group (Укрсоцбанк объединился с дочерним UniCredit Bank). Похожие тенденции наблюдались и на других рынках. Например, фактически слились между собой подконтрольные владельцу группы "Приват" Игорю Коломойскому авиакомпании "АэроCвит", "Днеправиа" и "Донбассаэро".

К слову, тот же Коломойский через подконтрольную ему Harley Trading Limited наконец-то закрыл сделку по покупке 100% телеканалов "1+1" и "Кино" медиахолдинга Central European Media Enterprises Ltd. (цена $319 млн.), присоединив их к своему "ТЕТ". Кроме того, объединили свои активы в Украине Altimo и Telenor - 25 млн. абонентов "Киевстара" и "Билайна" теперь, по сути, пользуются одной сетью.

Такая тенденция стала прямым следствием кризиса: если можно развивать один большой и стабильный бренд в рамках одной бизнес-отрасли, почему бы этого не делать, экономя, с одной стороны, значительные суммы, а с другой - занимая более существенную долю рынка с компанией-конгломератом. Впрочем, не исключено, что тренд консолидации может быть ступенью, предшествующей продаже активов. Вряд ли речь идет, например, о гигантах авиационной или телекоммуникационной отрасли. А вот о банковском секторе, с которого могут начать уходить западные игроки, которые не могут смириться с убытками дочерних финучреждений в Украине, говорят уже давно.

Судя по всему, начнется все с мелких банков. Первым проявлением этого тренда в 2010 году стал уход с рынка чешской PPF Group, которая продала свою "дочку" Home Credit Bank - Platinum Bank. По аналогичному пути могут пойти западные владельцы и других небольших финучреждений, например, не справляющиеся с ужесточающимися требованиями НБУ к регулятивному капиталу да и вообще с недоброжелательным отношением регулятора к мелким игрокам банковского рынка. Также о своем выходе с украинского рынка заявила группа "Ренессанс", отмечает менеджер департамента корпоративных финансов ИК BG Capital Вячеслав Гордиенко.

Долги не накрыли

Еще одной характеристикой M&A в 2010 году стало практически полное отсутствие покупок компаний за долги. Несмотря на то что за шаг от реального дефолта и продажи за бесценок находились как минимум "Интерпайп" Виктора Пинчука и "ХХІ век" Льва Парцхаладзе, обеим компаниям удалось договориться с кредиторами о реструктуризации обязательств. На самом деле компаний в преддефолтном состоянии было намного больше. "Большинство акционеров приняли взвешенное решение платить высокие проценты, идти на реструктуризацию или другие уступки, чтобы не продавать компанию по низкой цене в 2010 году, несмотря на то что спрос был. Шли на это ради того, чтобы осуществить продажу уже в следующем году по более высокой цене, которая сформируется на общем позитиве растущего рынка", - говорит Антон Комаровский.

Вполне вероятно, что в 2011 году рынок M&A увеличится как минимум в полтора раза - пропорционально темпам притока иностранных инвестиций - и составит от $7,5 до 12 млрд. грн.

"Крупные сделки ожидаются в агросекторе. Кроме того, началась консолидация рынка дистрибуции табачных изделий. Появилась активность в отельном бизнесе и инфраструктурных проектах, в том числе в связи с льготами, предоставленными Налоговым кодексом, а также в связи с приближением Евро-2012. В розничном секторе основные сделки проходили в Западной и Центральной Украине. В следующем году мы ожидаем больше активности в этом секторе на востоке страны", - объяснил управляющий директор, глава департамента инвестиционно-банковских услуг Concorde Capital Виталий Струков.

"Основными возможностями на рынке в 2011 году будет приватизация крупных пакетов государственных компаний, так как разблокирована продажа крупных госактивов: Одесского припортового завода, Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд (КГОКОР), "Турбоатома", "Днепрэнерго", "Центрэнерго", "Западэнерго" и "Донбассэнерго", - дополняет его менеджер проектов инвестиционно-банковского департамента ИГ "Арт Капитал" Максим Лунёв.

"Весь 2011 год будет около 8 гривен за доллар, плюс-минус пару копеек. Я не вижу причин ни для усиления, ни для ослабления гривни, только стабильность, устраивающая всех: как экспортеров, зарабатывающих валюту (это прежде всего металлурги), так и импортеров, тратящих ее на приобретение товаров за рубежом. Что касается евро, то эта валюта мало предсказуемая, поэтому возможны уже привычные колебания на 20-30 коп. в ту или иную сторону с возвращением к среднему курсу 10,50-10,70 грн.", - рассказал нам экономист инвесткомпании Astrum Алексей Блинов.

Финансовый аналитик МЦПИ Александр Жолудь прогнозирует, что в первые 3-4 месяца 2011 года колебаний курса гривни не будет, но к концу года нацвалюта может немного ослабеть - на 10-12 коп. (до 8,1 грн./$). Что касается евро, то он также не сможет покрепчать к доллару из-за продолжающихся проблем в еврозоне, так что у нас возможны колебания курса лишь на 15-20 копеек вверх-вниз от нынешнего (10,5-10,6 грн./евро).

Это значит, что не предвидится и необоснованного роста цен на импорт (прежде всего - на автомобили, бытовую технику). "Ведь при подорожании валюты и падении гривни даже на 20-30 копеек, продавцы сразу закладывают риски, что гривня может валиться и дальше, и это вызывает резкий рост цен", - разъяснил Жолудь.

Официальные спотовые цены на драгоценные металлы по итогам сессии 24 декабря в Нью-Йорке изменились разнонаправленно и составили: золото - 1385,4 долл./унция (+0,36%), серебро - 29,30 долл./унция (-0,2%), платина - 1723 долл./унция (+0,06%), палладий - 757 долл./унция (-0,27%).

"Инвесторы уже изрядно заработали на драгоценных металлах: около 25% на золоте и приблизительно 75% на серебре. Стоит ли удивляться, что некоторые из них хотят вывести часть своих денег накануне нового года? Отсюда и повышенная волатильность золота, и некоторые падения. В долгосрочном плане я, несомненно, остаюсь "быком" и по золоту, и по серебру, да и по другим металлам. А небольшие провалы цены - отличная возможность купить. Посмотрите на золото: 200-дневная скользящая средняя находится на уровне 1250, это крайне низкий уровень по сравнению с сегодняшними ценами. Даже если цена протестирует уровень 1330 и пробьет его сверху, то, возможно, рынок и опустится немного, но ненадолго. В любом случае, я думаю, в следующем году цена пойдет вверх и побьет рекорды этого года", - считает старший рыночный стратег Lind-Waldock Рич Илчижин.

В случае усиления кризиса в Европе игроки получат явный сигнал о том, что ставки мировых центробанков будут повышены еще не скоро, и рост металлов может лишь ускориться. Таким образом, чем больше сомнений у регуляторов, тем выше цен драгоценных металлов.

В понедельник, 27 декабря рынок не получил новых импульсов. На 08:30 мск фьючерсные цены на золото находились на отметке 1358,5 долл./унция (+0,36%), серебро - 29,29 долл./унция (-0,1%), платину - 1741 долл./унция (+0,76%), палладий - 764,85 долл./унция (+0,89%).

По ито­гам тор­гов на лон­дон­ской бир­же ICE 24 де­каб­ря ян­вар­ские фью­черсы на нефть сор­та Brent по­де­ше­ве­ли на 0,48 дол­ла­ра - до 93,77 дол­ла­ра за бар­рель. Как со­об­ща­ет АПА-Эко­но­микс, на Нью-Йорк­ской то­вар­ной бир­же NYMEX тор­ги не про­во­ди­лись по слу­чаю празд­но­ва­ния Рож­де­ства. По ито­гам тор­гов 23 де­каб­ря ян­вар­ские фью­черсы на по­став­ку неф­ти мар­ки WTI по­вы­си­лись в цене на 1,03 дол­ла­ра или 1,1% до 91,51 дол­ла­ра за бар­рель.

Как со­об­ща­ет Ком­мер­сан­тЪ-Украина в пуб­ли­ка­ции "Пред­но­во­год­ний по­да­рок", укра­ин­ское пра­ви­тель­ство по­лу­чи­ло от Меж­ду­на­род­но­го ва­лют­но­го фон­да еще $1,5 млрд кре­дит­ных средств, что поз­во­ля­ет пол­но­стью про­фи­нан­си­ро­вать де­фи­цит гос­бюд­же­та те­ку­ще­го го­да. Для по­лу­че­ния сле­ду­ю­ще­го тран­ша кре­ди­та Укра­ине не­об­хо­ди­мо бу­дет по­вы­сить це­ны на газ и про­ве­сти пен­си­он­ную ре­фор­му.

Со­вет ди­рек­то­ров Меж­ду­на­род­но­го ва­лют­но­го фон­да (МВФ) в сре­ду позд­но ве­че­ром при­нял ре­ше­ние о вы­де­ле­нии Укра­ине вто­ро­го тран­ша кре­ди­та stand-by в объ­е­ме SDR 1 млрд, что по те­ку­ще­му кур­су спе­ци­аль­ных прав за­им­ство­ва­ния со­став­ля­ет $1,47 млрд. Ком­мен­ти­руя это ре­ше­ние, пер­вый за­ме­сти­тель ис­пол­ни­тель­но­го ди­рек­то­ра МВФ Джон Лип­ски от­ме­тил вы­пол­не­ние Укра­и­ной взя­тых на се­бя обя­за­тельств. "Власть стра­ны и в даль­ней­шем на­стро­е­на на своевре­мен­ное про­ве­де­ние ре­форм в фис­каль­ном, топ­лив­но-энер­ге­ти­че­ском и финан­со­вом сек­то­рах, что не­об­хо­ди­мо для до­сти­же­ния це­лей программы",- ска­зал он.

Пла­ни­ру­ет­ся, что до $1 млрд бу­дет на­прав­ле­но на по­кры­тие де­фи­ци­та гос­бюд­же­та, осталь­ные сред­ства бу­дут за­чис­ле­ны в ва­лют­ные ре­зер­вы НБУ. "Фор­маль­но кре­дит пой­дет на по­кры­тие бюд­жет­но­го де­фи­ци­та те­ку­ще­го го­да. Но по­ли­ти­ка пра­ви­тель­ства по сни­же­нию рас­хо­дов поз­во­ля­ет на­пра­вить часть этих средств на по­кры­тие де­фи­ци­та в на­ча­ле 2011 года",- счи­та­ет эко­но­мист ИК Dragon Capital Еле­на Бе­лан. "Этот транш да­ет воз­мож­ность Ка­б­ми­ну за­крыть ны­неш­ний год и не опа­сать­ся в на­ча­ле 2011 го­да боль­шо­го воз­вра­та по ОВГЗ в усло­ви­ях пе­ре­но­са при­ва­ти­за­ци­он­но­го кон­кур­са по Укртелекому",- до­ба­вил на­чаль­ник от­де­ла ана­ли­за финан­со­вых рын­ков ИНГ Банк Укра­и­на Алек­сандр Пе­че­ри­цын. По дан­ным Мин­фи­на, в ян­ва­ре-фев­ра­ле ми­ни­стер­ство про­ве­дет вы­пла­ту по пя­ти вы­пус­кам ОВГЗ на сум­му 5,64 млрд грн.

Фон­до­вый и ва­лют­ный рын­ки не от­ре­а­ги­ро­ва­ли на ре­ше­ние МВФ. "Это бы­ло ожи­да­е­мым, по­это­му не по­вли­я­ло на кре­дит­ные сво­пы. Дру­гое де­ло, что со­хра­не­ние со­труд­ни­че­ства с МВФ поз­во­ля­ет рас­счи­ты­вать в 2011 го­ду на даль­ней­шее сни­же­ние ста­вок по ев­ро­об­ли­га­ци­ям - до 6-6,5%",- за­явил ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор Меж­ду­на­род­но­го фон­да Блей­зе­ра Олег Устен­ко. По­след­нее раз­ме­ще­ние ев­ро­об­ли­га­ций Укра­и­ны про­шло под 6,7%.

Пред­по­ла­га­ет­ся, что сле­ду­ю­щий транш в объ­е­ме SDR 1 млрд бу­дет предо­став­лен 1 мар­та, но эта да­та мо­жет быть пе­ре­смот­ре­на. Вы­де­ляя вто­рой транш, МВФ ото­шел от ра­нее утвер­жден­но­го сро­ка - 30 но­яб­ря - из-за ожи­да­ния при­ня­тия На­ло­го­во­го ко­дек­са и гос­бюд­же­та на 2011 год (см. ма­те­ри­ал на этой же стра­ни­це). Чтобы по­лу­чить тре­тий транш, Укра­и­на долж­на с 1 ап­ре­ля 2011 го­да на 50% по­вы­сить це­ну на газ для на­се­ле­ния. "Даль­ней­шие ме­ры, в том чис­ле по­вы­ше­ние це­ны на газ и струк­тур­ные ре­фор­мы, не­об­хо­ди­мы для со­зда­ния жиз­не­спо­соб­но­го и про­зрач­но­го энергосектора",- под­черк­нул Джон Лип­ски. Так­же в МВФ ожи­да­ют про­ве­де­ния пен­си­он­ной ре­фор­мы. "Фис­каль­ная ста­биль­ность в пер­спек­ти­ве за­ви­сит в боль­шой сте­пе­ни от струк­тур­ных ре­форм в сфе­ре пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния, го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния и де­я­тель­но­сти гос­ком­па­ний, - от­ме­тил гос­по­дин Лип­ски.- В этой свя­зи клю­че­вым за­да­ни­ем яв­ля­ет­ся своевре­мен­ное при­ня­тие по­дан­но­го в пар­ла­мент за­ко­но­про­ек­та о пен­си­он­ной ре­фор­ме и его выполнение". В финан­со­вом сек­то­ре экс­пер­ты МВФ ждут от Ки­е­ва "ре­ше­ния про­бле­мы боль­ших объ­е­мов обес­це­нив­ших­ся активов".

Своевре­мен­ное вы­пол­не­ние этих усло­вий за­труд­ня­ет­ся за­кан­чи­ва­ю­щи­ми­ся в на­ча­ле фев­ра­ля зим­ни­ми ка­ни­ку­ла­ми Вер­хов­ной ра­ды. Та­ким об­ра­зом, уже в фев­ра­ле пар­ла­мент дол­жен утвер­дить пред­ло­жен­ные пра­ви­тель­ством пен­си­он­ные из­ме­не­ния. "Ре­ше­ние о но­вом по­вы­ше­нии цен на газ бу­дет бо­лее про­стым, чем преды­ду­щее, так как в ап­ре­ле ото­пи­тель­ный се­зон уже за­кон­чит­ся, и эф­фект от по­вы­ше­ния та­ри­фов граж­дане за­ме­тят лишь осенью",- от­ме­тил эко­но­мист ИК BG Capital Ви­та­лий Ваври­щук. "До фев­ра­ля у пра­ви­тель­ства есть до­ста­точ­но вре­ме­ни для пи­ар-под­держ­ки пен­си­он­ной ре­фор­мы сре­ди на­се­ле­ния и для раз­ра­бот­ки до­пол­ни­тель­ных ста­би­ли­за­ци­он­ных механизмов",- ска­зал ди­рек­тор Ин­сти­ту­та гло­баль­ных стра­те­гий Ва­дим Ка­ра­сев.

Американские акции выросли четвертую неделю подряд благодаря надеждам инвесторов на восстановление экономики, поддержавшим предрождественское ралли.

Индекс S&P 500 снизился в четверг, прервав череду подъемов, в процессе сессии с самыми низкими объемами торгов за весь год. Банковские акции потянули рынок вниз, так как инвесторы продавали их после целого месяца роста.

Некоторые индикаторы указывают на снижение акций в ближайшем будущем, но инвесторы сохраняют оптимизм в отношении долгосрочной перспективы.

Кейт Спрингер из Springer Financial Advisors сказала, что рынок, скорее уйдет в боковик, чем испытает резкое падение.

"В условиях перекупленности может сработать уход в боковик, - сказала Спрингер. - Замедление роста и движение в боковом коридоре - это практически схема коррекции для фондового рынка".

Экономически данные были смешанными. Индекс доверия потребителей в декабре вырос до максимального уровня с июня. Число обращений за пособием по безработице сократилось на прошлой неделе, но рост продаж новых домов в ноябре оказался ниже ожиданий.

Банковский индекс KBW сократился на 0,9 процента после ралли, длившегося целый месяц, и поднявшего индекс на 15,7 процента за декабрь.

Котировки Bank of America Corp опустились на 2,4 процента, JPMorgan Chase & Co - на 0,2 процента.

Индекс Dow Jones прибавил 0,12 процента до 11.573,49 пункта. Индекс Standard & Poors 500 снизился на 0,16 процента до 1.256,77 пункта. Индекс Nasdaq Composite сократился на 0,22 процента до 2.665,60 пункта.

За неделю S&P 500 поднялся на 1 процент, Dow - на 0,7 процента, Nasdaq - на 0,9 процента. Для Dow и S&P это была четвертая подряд неделя роста, для Nasdaq - пятая.

Сегодня, 23 декабря, курс гривны на украинском межбанке повысился и к евро, и к доллару.

Как сообщает ИнтерБизнесКонсалтинг, рынок евро-гривна закрылся следующими индикативными котировками - 10,416-10,4260 грн за евро.

Торги по доллару закрылись в диапазоне 7,9625-7,9655 грн за доллар. Котировки по рублю составили 0,2599-0,2601 грн за рубль.

Напомним, что 22 декабря торги на межбанке закрылись в диапазоне 7,971-7,9745 грн за доллар, 10,4775-10,488 грн за евро.

Вице-премьер министр Сергей Тигипко дефицит программистов в ближайшие 3-5 лет на уровне ориентировочно 50 тысяч человек.

При этом министр социальной политики подчеркивает необходимость развивать в Украине сектор программирования.

Во время своего выступления в Тернополе при представлении нового председателя облгосадминистрации он отметил, что поступления от экспорта металлургии составляют $2,8 млрд, экспорта продукции сельского хозяйства - $9,5 млрд, химии - $3,5 млрд.

"А экспорт программного продукта составляет $1 млрд. И в последние годы эти поступления удваиваются за каждый год", - сказал, в частности, Тигипко.

Кроме того, по его данным, в сфере программирования в Украине работают 200 тыс. программистов, из них 50 тыс. - официально.

"У них средняя зарплата $1,3 тыс. Можно представить, какие здесь резервы для страны, какие это рабочие места, только дайте им возможность работать официально", - сказал Тигипко.

Он заявил, что если "разумно поможем здесь, а здесь есть чем заниматься, можно получить достаточно быстро хорошие результаты". При этом он отметил, что для получения результатов необходимо провести секторную реформу.

Украина таки имеет свои отличительные черты, которые свидетельствуют, что она не ширпотреб, а индпошив. Это в очередной раз подтвердила долгоиграющая борьба с коррупцией. С учетом наших заявлений о евроинтеграции, нам "рекомендовали" принять законы, направленные на пресечение всемогущих взяточников, и мы просьбу удовлетворили.

Мировое сообщество вздохнуло свободней и начало разрабатывать план внедрения "положительной страны" в цивилизацию. Жаль, что этот план подразумевает аудит работы принятых законов. Но из "подконтрольной" ситуации наши VIP-персоны, которые уже 20 лет пытаются укротить коррупцию (с ней они, наверное, боролись еще в советские времена, откуда, собственно и родом коррупция), являющуюся символом их же власти, придумали, как выйти - вступление в силу документов можно просто отложить. И аргументировали свои действия тем, что законы нуждаются в доработке, дабы сделать их более действенными.

Время идет, а сигнал сверху работает – можно продолжать удовлетворять просьбы на определенные услуги и получать материализованную "благодарность". То есть, главному научились – пускаем пыль в глаза, а пока от нее "отмоются" можно сделать вид, что доработали и активизировали, сконцентрировали и ужесточили, а также пресекли. Но, на самом деле все эти игры напоминают мину замедленного действия…

Антикоррупциада

21 декабря Верховная Рада отменила принятый 11 июня 2009 года пакет антикоррупционных законов. В принципе, они все равно были не востребованы. Их действие откладывалось парламентом дважды - с 1 января на 1 апреля 2010 года и с 1 апреля 2010 на 1 января 2011 года (в этом случае при активном участии фракции Партии регионов). На их принятии настаивала Группа государств Совета Европы против коррупции (GRECO) в рамках сотрудничества с ЕС. Антикоррупциада в принципе началась с доклада GRECO относительно состояния дел в этой сфере в Украине. Президент GRECO Драго Кос в начале июня уже далекого 2009-го заявлял, что тогдашний Кабинет министров не давал разрешение на публикацию уже второго доклада организации, утвержденного в мае 2009 г. Тогда GRECO грозилась опубликовать документ без согласия украинского правительства, ссылаясь на то, что "это хороший доклад. Ни одна из 25 рекомендаций не была признана невыполненной, но достаточно много их выполнено частично”. Аудит обнародовали 9 июня, а 11 июня, как бы демонстрируя несокрушимость марша к цели, были приняты законы, которые затем так и не применялись на деле.

Видимо за рубежом, настоятельно рекомендуя заняться антикоррупционными законами, не знали, что в Украине давно существует соответствующая законодательная база. Помимо всевозможных уголовно-процессуальных кодексов, статьи которых напрямую касаются данной сферы, в нашей стране с 1995 года действует Закон "О борьбе с коррупцией", причем в свое время аналогов ему не было. Конечно, время идет и вносит свои коррективы, что требует изменений в "кодексы чести". Но главное остается неизменным - для борьбы с коррупцией необходимы деполитизация правоохранительных органов и судов, высокая правовая гражданская культура, что собственно в Украине отсутствует. И посему, даже если вступят в силу законы, которые будут абсолютно соответствовать мировой практике, они не станут эффективными. Чтобы искоренить коррупционное зло, нам не хватает политической воли (что само по себе невозможно, т.к. власть является олицетворением того, с чем боремся), можно еще добавить и необходимость переключения внимания с карательных мер к мерам предупредительным. Создается впечатление, что нам нужно не столько пресечь коррупцию как таковую, сколько продемонстрировать работу МВД и прокуратуры. Мы ловим и садим мелочь, отчитываясь об увеличении количества протоколов и открытых дел, а большая рыба остается при своем.

Что касается двух "отсрочек" антикоррупционных законов, то, по мнению народного депутата, председателя Комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолия Гриценко, промедлением с их принятием команда Президента дает чиновникам понять, что они могут продолжать обворовывать государство.

"Если бы с 1 января вступили в действие данные законы, можно было бы нанести сокрушительный удар по коррупции, начиная от депутата поселкового совета до народного депутата и Президента", - сказал А.Гриценко. В то же время он отметил, что борьба с коррупцией в стране должна исходить "из первого кресла страны", иначе ничего не выйдет.

Комментируя факт блокирования в Украине вступления в силу пакета антикоррупционных законов (принятых ранее), Д.Кос сказал, что такие действия ставят под вопрос наличие желания Украины бороться с коррупцией. "Возможно, могут быть найдены лучшие решения (чем те, которые представлены в пакете), но в настоящее время должен быть реализован хотя бы этот пакет", - считает он.

Нам не туда...

Но мы пошли другим путем. 21 декабря после "аннулирования" ряда законов (“Об основах предотвращения и противодействия коррупции”, “Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений” и “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонарушения”). ВР внесла в повестку дня президентский законопроект “Об основах предотвращения и противодействия коррупции в Украине”.

Первый вице-спикер парламента Адам Мартынюк заявил, что депутаты могут принять документ в целом уже в январе 2011 года.

Как отметили в пресс-службе Президента, внесенный законопроект предусматривает введение действенных механизмов для предотвращения возникновения коррупции, устранения причин и условий, которые ее порождают. Документ, как утверждает пресс-служба, получил одобрительные отзывы со стороны GRECO, которая, в соответствии с Планом действий Украина-ЕС контролирует выполнение принятых Украиной на себя обязательств. Положения законопроекта также согласованы с положениями Конвенции ООН против коррупции.

Другими словами, все "в шоколаде". Остается только понять, чем таким конкретным отличались принятые ранее законы, изъяны которых не давали власти продуктивно бороться с коррупцией?

Народный депутат (фракция “БЮТ-Батьківщина”) Сергей Власенко считает, что предложенный Президентом законопроект на 90% совпадает с теми законами, которые приняты ВР в июне 2009 года и должны были вступить в действие в январе 2011 года.

"То есть, это говорит о том, что антикоррупционный комитет в нынешнем составе не выполняет своей функции, а лишь переписывает то, что парламент уже принял", - сказал С.Власенко.

По мнению депутата, Президенту следует расформировать антикоррупционный комитет, а генеральному прокурору и министру внутренних дел “заниматься своими прямыми обязанностями”.

Как отмечает объединение "ТОРО" (является Контактной группой в Украине Transparency International – глобальной антикоррупционной неправительственной организации), "всего 12 минут понадобилось народным депутатам, чтобы "похоронить" последнюю надежду рядовых украинцев и международного сообщества на то, что украинская власть когда-то начнет реальную борьбу с коррупцией. В государстве, которое замыкает все возможные рейтинги коррумпированности, эта борьба закончилась, практически так и не начавшись".

В "ТОРО" считают, что "по содержанию отмененные законы не намного отличаются от проекта антикоррупционного закона, недавно внесенного в парламент Президентом Украины. Выходит, что, отменив антикоррупционные законы и поставив на рассмотрение аналогичный закон от Виктора Януковича, депутаты испугались собственной тени".

По мнению "ТОРО", самым плохим в этой ситуации является фактическая потеря Украиной собственной репутации в международных антикоррупционных кругах. Ведь, отменив антикоррупционные законы, Украина еще больше отдалилась от выполнения своих обязательств перед GRECO и OECD (Организация экономического сотрудничества и развития) – двух самых авторитетных международных форумов, которые напрямую занимаются вопросами добропорядочности. Членом этих организаций сегодня является и Украина.

"Говорить, что президентский законопроект настолько отличался от отмененных законов, что возникала какая-то особая потребность в их отмене, а не доработке, нельзя. В своей основе президентский законопроект практически на 80% повторяет нормы отмененных законов. Предложения Президента, которые улучшают отмененные законы, логичнее было бы вмонтировать в текст существующих законов, чем подавать в виде нового законопроекта", - считают представители глобальной антикоррупционной неправительственной организации.

Оценить антикоррупционное законодательство можно будет после его принятия, а действенность утвержденных властью мер покажет время. Главное, чтобы законы приняли и не откладывали до лучших времен введение их в силу, ну хотя бы для вида, а то перед ЕС как-то неудобно. Евросоюз то не знает, что в принципе ничего не изменится, что у нас закон - как дышло, куда повернешь, туда и вышло…