Новости /апрель, 2019/

Цены на серебро в понедельник достигли нового рекордного максимума, как и цены на золото, что было обусловлено продолжающимся ослаблением доллара США и неопределенностью в преддверии заседания Федеральной резервной системы /ФРС/ США по вопросам денежно-кредитной политики.

Тем не менее, цены на оба драгоценных металла сдали часть завоеванных позиций, так как участники торгов стремились фиксировать прибыль на этих рекордно высоких уровнях.

Наиболее активно торгующиеся майские фьючерсы на серебро по итогам торгов выросли на 1,09 доллара, или на 2,4 проц, рекордно высокого уровня 47,149 доллара за тройскую унцию. Внутридневной максимум был достигнут на уровне 1508,30 доллара. Котировки не активно торгующихся апрельских фьючерсов на серебро выросли на 1,089 доллара, или на 2,4 проц до 47,151 доллара, чуть не дотянув до рекордного максимума 48,700 доллара, достигнутого в 1980 году.

Цены на серебро столкнулись с сопротивлением чуть ниже психологически важного уровня 50 долларов за унцию, так как участники рынка принялись фиксировать прибыль. За последнюю неделю серебро подорожало на 17 проц, а в понедельник внутридневной максимум составил 49,820 доллара.

Трейдеры думали, "лучше я заберу свои деньги", говорит Фрэнк Леш, брокер и аналитик фьючерсов FuturePath Trading. "Судя по тому, как идут дела, существует возможность, что мы увидели самый высокий уровень на ближайшую перспективу", - добавляет он.

Тем не менее, серебро росло в цене гораздо быстрее, чем золото, продолжая пользоваться своей относительной дешевизной по сравнению с последним.

По итогам торгов на COMEX, подразделении Нью-Йоркской товарной биржи /New York Mercantile Exchange, NYMEX/, котировки наиболее активно торгующихся июньских фьючерсов на золото выросли на 5,30 доллара, или на 0,4 проц, до 1509,10 доллара за тройскую унцию. Апрельские фьючерсы на золото, торги по которым идут менее активно, выросли в цене на 5,40 долларов, или на 0,4 проц, до 1508,60 доллара.

И серебро и золото пользовались слабостью доллара США. Инвесторы склонный отдавать предпочтение золоту и серебру для хеджирования от волатильности валюты и во время ее слабости. Деноминированные в долларах металлы также склонны расти в цене, когда доллар падает, так как это делает их более дешевыми для держателей других валют, что стимулирует спрос.

"Опасения относительно золота вызвали большой рост цен на /драгоценные/ металлы", - говорит Стерлинг Смит, аналитик Country Hedging.

Участники рынка сфокусированы на запланированном на вторник и среду заседании Комитета по операциям на открытом рынке ФРС, а также последующих заявлениях председателя ФРС Бена Бернанке. Это будет первая пресс-конференция Бернанке по итогам заседания Комитета, и большинство ожидает, что он подтвердит текущую политику сохранения низких процентных ставок, и даст понять, что программа "количественного смягчения" завершится в июне.

"Инвесторы продолжают покупать металлы, когда ФРС находится на пути мягкой денежно-кредитной политики", - говорит аналитик MF Global Том Павлицки.

В то же время, золото и серебро растут в цене как финансовые активы. Серебро получает поддержку за счет возобновления промышленной активности и потребительских покупок на фоне усиления экономического роста. Серебро гораздо шире используется в промышленности, нежели золото. Также ожидаются покупки драгметаллов со стороны центрального банка Китая, который планирует учредить ряд новых фондов, включая специальные инвестиционные фонды и стабилизационный валютный фонд, чтобы задействовать свои обширные валютные резервы.

Между тем, цены на платину и палладий по итогам торгов продемонстрировали смешанную динамику. Июньские фьючерсы на платину на NYMEX выросли в цене на 0,4 проц, тогда как июньские фьючерсы на палладий упали на 1,1 проц.

Итоги торгов:

Вечерний фиксинг в Лондоне: 1504,00 доллара против 1501,00 доллара на предыдущей сессии.

Цена фьючерса на золото на июнь: 1509,10 доллара /+5,30 доллара/.

Цена фьючерса на серебро на май: 47,149 доллара /+1,090 цента/.

Цена фьючерса на платину на июль: 1828,10 доллара /+7,40 доллара/.

Цена фьючерса на палладий на июнь: 760,80 доллара /-8,25 доллара/.

Во вторник, когда агентство Standard and Poors решило изменить прогноз по рейтингу США на негативный, достаточно было взглянуть на динамику финансовых рынков, чтобы понять, что она совсем не согласуется с привычной логикой. Тогда это событие казалось крайне важным, однако, не прошло и двух дней, как большинство инвесторов о нем благополучно забыли. Dow Jones Industrial Average, упавший более чем на 200 пунктов на сообщении S&P, опять устремился вверх и не только отыграл потери, но и набрал еще сто пунктов - спасибо Apple за хорошие новости. Посмотрим на рынок государственных облигаций США. Казалось бы, на нем в первую очередь должна была отразиться смена прогноза рейтингового агентства, повлияв на процентную ставку по займам для Штатов. Но нет, на самом деле, ничего такого не произошло. Более того, с учетом роста на фондовых рынках, который, традиционно, ассоциируется с ростом доходности/процентных ставок, можно прийти к выводу, что объявление о пересмотре прогноза, на самом деле привело к прямо противоположному эффекту от ожидаемого. Например, доходность по 10-летним казначейским облигациям снизилась на 0.01% по сравнению с уровнем закрытия на прошлой неделе.


Доллар упал


Если помните, во вторник курс американской валюты изначально снижался, однако, затем стремительно вырос, преодолев уровни, предшествующие объявлению новости. Однако, в конечном счете, падение возобновилось. Наконец-то хоть что-то укладывается в рамки привычных представлений о реакции финансовых рынков на те или иные события. Падение было стремительным и глубоким. Индекс доллара, взвешенный по торговле, утром в четверг упал к отметке 73.80 по сравнению с 75.48 до пересмотра прогноза. Таким образом, за два дня доллар потерял 2%. Однако падение одной валюты всегда означает рост какой-то другой валюты. Таким образом, помимо нисходящий динамики доллара, на рынке сформировался еще одни тренд - восходящий тренд по евро. Единая валюта достигла новых максимумов в паре с долларом на уровне 1.4649, а компании Греции, Ирландии, Португалии и Испании вновь почти физически ощутили утрату конкурентоспособности. Для иены ситуация также складывается не самым благоприятным образом, поскольку устойчивый рост евро/доллара может свести к минимуму эффект совместной интервенции крупнейших мировых центральных банков. Доллар/иена начал снижение в среду. В четверг пара уже пыталась проникнуть ниже уровня поддержки 82.00. Укрепление иены преследовало Японию и, в частности, ее экспортеров на протяжении всего 2010 года. Оно стало настоящей головной болью для Банка Японии, который предпринимал безуспешные попытки сдержать валюту. Интервенция ЦБ Японии в сентябре прошлого года на уровне 83.00 принесла лишь кратковременное облегчение. Сейчас о нем уже никто и не вспоминает. Природная, атомная и потенциальная экономическая катастрофы обрушились на Японию. Теперь еще и слабый доллар добивает ее окончательно.


Вне всякого сомнения, девальвация доллара вернет на повестку дня тему валютных войн, о которых упоминал министр финансов Бразилии. Поясним. США придерживаются крайне экспансионистской монетарной политики, процентные ставки в стране практически равны нулю, а Центробанк скупает финансовые активы в больших количествах (в рамках известных программ QE, QE-лайт и QE2), что ведет к расширению бюджета Федрезерва и, соответственно, увеличению долларовой массы на рынке. В свою очередь, увеличение долларовой массы привело к обесценению валюты. Но валюта не может падать сама по себе, другие валюты при этом должны расти, что они и делают к неудовольствию всех стран, кроме США. Бразилия, Корея и Китай наиболее активно критикуют политику США в этом отношении, при этом Бен Бернанке, председатель ФРС, начисто отрицает все обвинения. Индекс доллара достиг максимума на уровне 88.71 в начале июня прошлого года. Таким образом, к сегодняшнему дню он потерял почти 17% за 10 месяцев. Это значит, что остальные валюты, в среднем, выросли на те же 17%.


Последствия для австралийского доллара


Австралийский доллар - это валюта, которая острее прочих ощутила на себе влияние девальвации доллара США. Все дело в так называемых спекуляциях carry, в игре на разной доходности. Вернувшись назад, в июнь прошлого года, мы увидим, что курс австралийского доллара против доллара США тогда держался в области 0.8100. Не сравнить с сегодняшним 1.07, который является 29-летним максимумом. За десять месяцев австралиец вырос ни много ни мало на 32%! Настоящая головная боль для экспортеров и сложная дилемма для центрального банка. Если австралийцы начнут рассматривать ситуацию, как экспорт монетарной политики США, начнутся проблемы. Одним из последствий могло бы стать повышение ставки Резервного банка Австралии до уровней, превышающих текущие 4.75%. Почему? Австралийский рынок жилья переживает подъем, а экономике страны, в целом, удалось избежать последствий кредитного кризиса, поскольку она ориентирована в первую очередь на экспорт сырья и, соответственно, пользуется преимуществами роста цен на сырье. Традиционная реакция Центробанка в этом случае - повышение ставки. Но дело в том, что рост валютного курса уже принес в экономику достаточно ужесточения. К сожалению, внешнее ужесточение через удорожание валюты отличается от внутреннего ужесточения через повышение процентной ставки. В Великобритании Банк Англии столкнулся с прямо противоположной проблемой. Британские политики решили в этой ситуации занять позицию страуса, игнорируя возможные последствия.


Драгоценные металлы: стремительный взлет цен на золото и серебро


Рынок драгметаллов оказался одним из немногих, живо отреагировавших на ситуацию ростом цен. Так, золото теперь стоит дороже 1500 долларов за унцию. Еще один ценовой максимум для золота в номинальном выражении. С поправкой на инфляцию, чтобы установить исторический рекорд золото должно подорожать до 2400 долларов за унцию. Но это для тех, кто использует доллар и испытывает на себе последствия инфляции в США. Если же вернуться в Австралию, то мы увидим, что рост валютного курса с 7 июня прошлого года обусловил фактическое удешевление золота для австралийцев на 11%! Таким образом, за указанный период австралийский доллар обогнал цены на золото. В последнее время цена на серебро обгоняет не только золото, но и практически все остальные финансовые активы. С начала 2011 года она выросла на 50%, приблизившись к отметке 46 долларов за унцию. Возможно, ускорение темпов роста в течение последних дней - это прямое следствие пересмотра прогноза S&P? Между серебром и ростом нестабильностью на рынке есть логическая связь: когда инвесторы встревожены, они предпочитают вкладывать деньги во что-то, что считают гарантией безопасности.


Природа рынка серебра.


Традиционно, на рынок серебра влияет два ключевых фактора. Первый - это стремление производителей продавать "на будущее", то есть в рамках форвардных контрактов. Второй - это кредиты с использованием серебра в качестве обеспечения. Оба угнетают цены и диктуют поведение рынка. В 1980-х годах банкирами предпринимались попытки разорвать этот цикл и взять рынок серебра под свой контроль. Если вдуматься в логику, то любой прорыв должен сопровождаться резкими движениями и соответствовать динамике последних шести месяцев. Почему прорыв несет в себе разрушения? У инвесторов с короткими позициями не всегда есть обеспечение, поэтому, если их прогноз относительно падения цен оказывается неверным, они вынуждены закрывать позиции, а короткое покрытие, как правило, ведет к резкому и стремительному росту. Этому явлению можно найти объяснение в законах функционирования рынка, но, по большей части, все дело в психологии. Человек разумный эволюционирует очень медленно, поэтому в обозримом будущем его поведение не изменится! Таким образом, происходящее на этой неделе, так или иначе, связано с отсутствием обеспечения. Такая ситуация, как правило, влечет за собой дополнительный ущерб для активных участников рынка. По слухам, к ним относится JP Morgan. Возможно, отчетность JP Morgan могла бы пролить свет на эту ситуацию, но, по словам одного из инсайдеров JP Morgan, ничего подобного в ней не отражено, что лишь свидетельствует о ценности современной корпоративной отчетности.

Посмотрим на ситуацию глазами технического аналитика. На графиках формируется интересная модель. Она называется "чаша", поскольку, восходящая динамика, если ее прорисовать на графике, имеет форму чаши. В ней нет ничего сложного, при этом теория гласит, что если коррекция опускается ниже уровней наложенной на график "чаши", то падение будет более резким, чем рост! Сейчас самое время напомнить, насколько стремительным был рост. По рынку ползут слухи о реструктуризации или дефолте в Греции во время пасхальных каникул. Спрэд по греческим облигациям растет каждый день, устанавливая новые рекорды. Опыт показывает, что большинство таких слухов абсолютно беспочвенны. Просто все дело в том, что подобный исход сейчас кажется наиболее разумным. Чтобы оценить ситуацию в перспективе, посмотрим, как обстояли дела перед Пасхой 2010. Доходность го 2-летним греческим облигациям составляла 5.79%, а по 10-летним - 6.53%. При этом кризис уже шел полным ходом. В середине этой недели доходность составляла уже 22.07% и 14.87% соответственно. Изменения красноречиво говорят о том, что произошло за год. С учетом денежных средств, вложенных Еврозоной в спасение Греции, инверсия краткосрочной доходности, которая сейчас существенно выше долгосрочной, напоминает ситуацию, в которой вратарь ловит мяч, а затем, пытаясь инициировать атаку собственной команды, случайно забрасывает его в свои ворота. Между тем, светлый праздник Пасхи уже не за горами. Будем надеяться, что, вернувшись с каникул, отдохнувшие инвесторы сумеют оценить ситуацию свежим взглядом.

Спрос инвесторов на актив-убежище на фоне инфляционных опасений подтолкнули в четверг фьючерсы на золото и серебро до новых рекордных максимумов, так как в центре внимания покупателей находился ослабший доллар и позитивная динамика фондового рынка.

По итогам торгов на COMEX, подразделении Нью-Йоркской товарной биржи /New York Mercantile Exchange, NYMEX/, котировки не активно торгующихся апрельских фьючерсов на золото по итогам торгов выросли на 4,90 доллара, или на 0,3 проц, до 14503,20 доллара за тройскую унцию. Внутридневной максимум был достигнут на уровне 1508,30 доллара.

Наиболее активно торгующиеся июньские фьючерсы выросли в цене на 4,90 доллара, или на 0,3 проц, до 1503,80 доллара за унцию. В ходе торгов июньские фьючерсы достигли внутридневного максимума на 1509,60 доллара за унцию.

Резкое падение доллара помогло фьючерсам на золото закрыться выше 1500 долларов впервые после торгов выше этой отметки в течение последних трех дней.

"Это не технически важный уровень, но это психологический уровень и он указывает на дальнейший рост цен на золото на следующей неделе", - отмечает Мэтт Земан, глава торгового отдела в Kingsview Financial.

Золото считается средством сбережения и альтернативной валютой и выигрывает от опасений относительно бумажных валют, таких как доллар.

"Инвестиционное сообщество очень обеспокоено инфляцией", - отмечает Земан.

Доллар упал до 15-месячного минимума 1,4649 доллара за евро, так как доверие к доллару продолжило снижаться. Доллар снижался с понедельника, когда рейтинговое агентство Standard & Poors встревожило рынки своим заявлением о понижении прогноза по долгосрочному рейтингу государственных облигаций США.

Цены на золото также выросли благодаря тому, что рост акций вызвал распространение инфляционных опасений среди участников рынка и подогрел спрос на актив-убежище. Сильные квартальные отчеты по прибыли ряда компаний, включая Apple и Morgan Stanley, помогли индексу DJIA продолжить свой рост. На момент написания статьи DJIA торговался с повышением на 26 пунктов, на уровне 12480.

Цены на серебро последовали за ценами на золото к рекордным максимумам.

Апрельские фьючерсы на серебро по итогам торгов выросли на 1,597 доллара, или на 3,4 проц, до 46,062 доллара за унцию. Это самый высокий уровень за 31год, но он все же ниже рекордного максимума 1980-го года 50,360 доллара.

Наиболее активно торгующиеся майские фьючерсы на серебро по итогам торгов выросли в цене на 1,598 доллара, или на 3,6 проц, до 46,059 доллара за унцию, намного превысив максимум 1980-го года 41,50 доллара.

В отличие от скачка цен в 1980 году фьючерсы на серебро достигли недавних максимумов благодаря устойчивому росту. Спрос на серебро как на средство сбережения и альтернативную валюту вырос, так как многие инвесторы, думающие о ценах, застопорились на отметке 1500 долларов для фьючерсов на золото и предпочли обезопасить свое имущество с помощью более дешевого ценного металла.

"В противоположность золоту, многие инвесторы считают, что серебро все еще находится значительно ниже своего исторического максимума, как в номинальном, так и в реальном выражении", - пишет в записке для клиентов Барт Мелек, глава стратегического отдела по сырьевым товарам в TD Securities.

Между тем признаки улучшения ситуации у японских производителей оказали поддержку ценам на платину и палладий. Оба этих металла используются для изготовления выхлопных фильтров, известных как каталитические конвертеры, что делает цены на них более чувствительными к изменениям в производстве автомобилей.

Наиболее активно торгующиеся июньские фьючерсы на палладий на NYMEX по итогам торгов выросли на 10,15 доллара, или на 1,4 проц, до 769,05 доллара за унцию.

Наиболее активно торгующиеся июльские фьючерсы на платину на NYMEX выросли на 17,90 доллара, или на 1 проц, до 1820,70 доллара за унцию.

Итоги торгов:

Вечерний фиксинг в Лондоне: 1504,00 доллара против 1501,00 доллара на предыдущей сессии.

Цена фьючерса на золото на июнь: 1503,80 доллара /+4,90 доллара/.

Цена фьючерса на серебро на май: 46,059 доллара /+1,598 цента/.

Цена фьючерса на платину на июль: 1820,70 доллара /+17,90 доллара/.

Цена фьючерса на палладий на июнь: 769,05 доллара /+10,15 доллара/.

Котировки фьючерсов на нефть в четверг выросли, так как доллар ослаб и трейдеры покупали фьючерсы для того, чтобы обезопасить себя перед длинными выходными.

По итогам торгов на Нью-йоркской товарной бирже /New York Mercantile Exchange, NYMEX/ котировки июньских фьючерсов на легкую малосернистую нефть выросли на 84 цента, или на 0,8 проц, до 112,29 доллара за баррель. Фьючерсы на нефть марки Brent на ICE выросли в цене на 30 центов, или на 0,2 проц, до 124,15 доллара за баррель.

Фьючерсы на нефть закрылись с повышением в условиях низкого объема торгов на фоне падения доллара США до многолетних минимумов. Фьючерсы на нефть на этой неделе торговались в тесной связи с долларом, который находился в состоянии свободного падения с тех пор, как в понедельник рейтинговое агентство S&P сделало предупреждение относительно уровня долга США. Инвесторы не хотят держать ослабший доллар, тогда как не предвидится завершения политики дешевых денег Федеральной резервной системы /ФРС/ США.

"Главный фактор, на который смотрят инвесторы на рынке нефти сейчас, это доллар, и он несет тяжелые потери", - говорит Рич Ильчишин, брокер по сырьевым товарам в Lind-Waldock в Нью-Йорке.

Цены на нефть часто растут, когда доллар падает, потому что деноминированные в доллары фьючерсы на нефть становятся дешевле для держателей других валют, и инвесторы покупают материальные активы, такие как сырьевые товары в качестве средства сбережения.

Против корзины валют доллар упал до самого низкого уровня с августа 2008 года во время торгов в четверг. Индекс доллара ICE на момент написания статьи торговался с понижением на 0,3 проц, на уровне 74,125.

Ряд сильных отчетов по прибыли компаний также помогли подтолкнуть цены на нефть вверх. И Apple, и General Electric сообщили о более высокой, чем ожидалось, прибыли, вызвав рост акций и воодушевив инвесторов в плане того, что восстановление экономики в США, крупнейшем в мире потребителе нефти, продолжается.

Между тем, согласно еженедельным данным, представленным в четверг Министерством труда США, число первичных заявок на пособие по безработице на неделе 10-16 апреля с учетом коррекции на сезонные колебания сократилось на 13 000 до 403 000. Показатель развернулся после всплеска на предыдущей неделе, что сигнализирует о продолжающемся улучшении ситуации на рынке труда.

Цены на нефть колебались между позитивной и негативной территорией в четверг, при этом низкий объем торгов перед пасхальными праздниками преувеличил колебания. Рынки будут закрыты в Страстную пятницу. Фьючерсы на нефть на NYMEX достигли внутридневного минимума 111 долларов за баррель после разворота курса и закрытия с повышением. За эту неделю фьючерсы подорожали на 2,4 проц.

Майские фьючерсы на бензин RBOB по итогам торгов выросли в цене на 3,13 цента, или на 1 проц, до 3,3086 доллара за галлон. Майские фьючерсы на топочный мазут подешевели на 2,22 цента, или на 0,7 проц, до 3,1992 доллара за галлон.

Фондовые индексы США в четверг выросли, так как ряд позитивных отчетов по прибыли компаний затмил неблестящие экономические данные США к концу недели, укороченной ввиду праздника.

Индекс Dow Jones Industrial Average закрылся с повышением на 52,45 пункта, или на 0,42 проц, на уровне 12505,99. Акции Travelers выросли на 3,7 проц после повышения дивиденда и сообщения о прибыли в 1-м квартале лучше ожиданий.

Индекс Nasdaq Composite вырос по итогам торгов на 0,6 проц до 2820. Индекс Standard & Poors 500 прибавил 0,5 проц до 1337.

Более благоприятные, чем ожидалось, отчеты по прибыли крупных компаний помогли рынку продолжить рост на этой неделе. В среду DJIA закрылся на самом высоком уровне почти за три года на фоне более сильных, чем ожидалось, отчетов по прибыли за 1-й квартал от компаний технологического сектора. Фондовый рынок будет закрыт в пятницу в связи со Страстной пятницей.

Объем торгов был небольшим перед длинными выходными. На закрытии на Нью-Йоркской фондовой бирже торговалось менее 3,6 млрд акций, что ниже среднего дневного объема примерно в 4,46 млрд акций.

Золото по итогам торгов в четверг достигло рекордного показателя на фоне продолжающегося падения курса доллара, стимулировавшего спрос на драгметаллы в качестве альтернативного нестабильным валютам актива, свидетельствуют данные бирж.
Июньский фьючерс на золото по итогам торгов в Нью-Йорке на бирже Comex подорожал на 4,8 доллара — до 1506,8 доллара за тройскую унцию.

Американская валюта ослабла к евро по итогам торгов в четверг на 0,32% — до 1,4558 доллара за евро. Также доллар подешевел до 81,83 иены против 82,39 иены на предыдущих торгах.

«Слабый доллар оказывает наибольшее влияние на золото в данный момент. На рынке становится все более тревожно, так как у США проблема с долговыми обязательствами, нестабильно в Европе и на Ближнем Востоке, что также поддерживает рост спроса на золото», — заявил трейдер Korea Exchange Bank Futures Co. Ча Ун Су (Chae Un Soo).

За 2010 год золото подорожало на 30%. Рост стоимости металла был зафиксирован десятый год подряд, что стало самым продолжительным периодом увеличения цены, по крайней мере, с 1920 года.

В последние годы удорожание золота, которое рассматривается инвесторами как более надежная альтернатива нестабильным валютам и подверженным серьезным колебаниям акциям компаний, было вызвано мировым финансовым кризисом. В 2010 году дополнительную поддержку ценам на металл оказал долговой кризис в Европе.

Правовые последствия непродолжительного действия новых антикоррупционных законов тщательно еще не проанализированы. Они - малопонятны, а при попытке их понять - ужасны.

Первый шаг к созданию правовой базы в сфере предупреждения и противодействия коррупции был сделан в далеком 1995 году c принятием Закона "О борьбе с коррупцией". Со временем, вместе с ратификацией в октябре 2006 года Конвенции ООН против коррупции и Уголовной конвенции Совета Европы о борьбе с коррупцией, Украина взяла на себя обязательство усовершенствовать соответствующее законодательство.

После почти трехлетнего "тяжкого" труда всех причастных к этому процессу, 11 июня 2009 года Верховная Рада Украины "пакетом" приняла три закона - "Об основах предупреждения и противодействия коррупции", "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонарушения" и "Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений". Но начало их действия отложила на... потом.

Между тем многие эксперты обнаружили несоответствие некоторых положений "антикоррупционного пакета" нормам Конституции Украины и названных международных актов, а также здравому смыслу.

Вместо того, чтобы общими усилиями политиков и экспертов в течение месяца-двух исправить недостатки и как можно скорее ввести законы в действие, организаторы направили свои усилия на перенесение начала их действия сначала на 1 апреля 2010 года, а потом на 1 января 2011 года. Между тем 6 октября 2010 года Конституционный суд отдельные положения первого из названных законов признал неконституционными.

Это решение Конституционного суда было использовано как повод. В очередной раз 21 декабря 2010 года 263 народных депутата Украины (по данным системы "Рада": 171 от фракции Партии регионов, 22 от фракции блока "Наша Украина - Народная самооборона", фракции Коммунистической партии Украины (25) и Народной партии (20) - в полном составе, а также 25 внефракционных) проголосовали за Закон "О признании утратившими действие некоторых законов Украины относительно предотвращения и противодействия коррупции".

В соответствии с этим законом через две недели - 5 января 2011 года - законы, включенные в упомянутый выше "пакет", которые почти два года были "ни живые ни мертвые", вообще утратили действие. Со всеми их декларациями о доходах и расходах, обремененными обязанностями, суровыми запретами и ответственностью. А 1 января 2011 года утратил действие и Закон "О борьбе с коррупцией" 1995 года.

Правовые последствия непродолжительного действия новых антикоррупционных законов тщательно еще не проанализированы. Они - малопонятны, а при попытке их понять - ужасны. Наиболее неоднозначная ситуация с действием отдельных антикоррупционных статей Уголовного кодекса (далее - УК) Украины, а также Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее - КУоАП).

Осуществленный нами анализ правовой ситуации, сложившейся в сфере законодательного обеспечения противодействия коррупции после 5 января 2011 года, свидетельствует о возможности трех вариантов ее видения.

Первый - фактическое видение лиц, несущих ответственность за правильность информации, содержащейся в базе данных "Законодательство Украины" на парламентском веб-сайте (zakon.rada.gov.ua), который является официальным источником информации Верховной Рады Украины.

Из редакции УК Украины, которая содержится в этой базе данных, фактически следует, что целью принятия закона от 21 декабря 2010 года (за десять дней до вступления в силу упомянутого "антикоррупционного пакета" законов) было упразднение всех соответствующих наработок и возврат положений УК Украины относительно ответственности за коррупционные преступления в тот вид, который они имели по состоянию на 31 декабря 2010 года.

Так, статьи 358 "Подделка документов…", 366 "Служебный подлог" и 369 "Дача взятки" УК Украины там изложены в редакции, действовавшей до 1 января 2011 года, то есть до введения в действие Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонарушения".

Следовательно, парламентские юристы то ли не обратили внимание на вступление в силу с 1 января 2011 года этого закона (ведь именно им УК Украины был дополнен рядом новых статей о коррупционных преступлениях, а статьи 358, 366 и 369 приняты в новой редакции), то ли почему-то решили, что утрата его действия автоматически возобновляет действие предыдущей редакции соответствующих статей УК Украины. Но это не так.

В Решении Конституционного суда от 3 октября 1997 года в деле о вступлении в силу Конституции Украины указано, что "конкретная сфера общественных отношений не может быть одновременно урегулирована однопредметными нормативными правовыми актами одинаковой силы, по смыслу противоречащими друг другу".

Поэтому "общепринятым является то, что „с принятием нового акта, если другое не предусмотрено самим этим актом, автоматически отменяется однопредметный акт, который действовал ранее“. Обращаем внимание: „отменяется“! Но ни одним законодательным актом Украины не предусмотрена возможность автоматического возобновления действия закона, который когда-то был упразднен, в случае утраты действия законом, который отменил первый закон, иными словами - возможность "воскресения" "умершего" закона. Если пойти по такому пути, то постепенно можем вернуть действие советского, а потом царского законодательства и т.п.

Отсутствие правового механизма автоматического восстановления предыдущей редакции закона об уголовной ответственности дает основания рассматривать второй вариант видения правовой ситуации. Наиболее печального, по нашему мнению. Следовательно, в соответствии с принятым 11 июня 2009 года Законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонарушения" с 1 января 2011 года УК Украины пополнился новыми (или обновленными) составами преступлений. Речь идет о статьях 235-1 "Злоупотребление полномочиями", 235-2 "Превышение полномочий", 235-3 "Злоупотребление полномочиями лицами, предоставляющими публичные услуги", 235-4 "Коммерческий подкуп", 235-5 "Подкуп лица, предоставляющего публичные услуги", 358 "Подделка документов…", 366 "Служебный подлог", 368-1 "Незаконное обогащение", 369 "Предложение или дача взятки" и 369-1 "Злоупотребление влиянием" УК Украины. Если считать, что с утратой действия указанного закона от 11 июня 2009 года потеряли действие и изменения к перечисленным статьям, то это означает, что соответствующие деяния с 5 января 2011 года декриминализированы, то есть перестали быть преступлениями. При этом, если декриминализация деяний, предусмотренных статьями 235-1 - 235-5, 360-1 и 369-1 УК Украины, из-за непродолжительного срока их действия (четыре дня) не может существенно повлиять ни на права и интересы человека (за исключением изменения квалификации деяний, которая улучшает криминально-правовое состояние личности), ни на интересы общества и государства, то утрата действия статьями 358, 366 и 369 УК Украины может повлечь чрезвычайно серьезные последствия.

Так, исходя из положений статьи 58 Конституции Украины, статьи 5 УК Украины, а также учитывая правовые позиции Конституционного суда Украины, высказанные в решениях от 19 апреля 2000 года (дело об обратном действии уголовного закона во времени) и от 26 января 2011 года (дело о замене смертной казни пожизненным лишением свободы), можно утверждать, что Закон "О признании утратившими действие некоторых законов Украины относительно предупреждения и противодействия коррупции" от 21 декабря 2010 года в контексте описанной юридической ситуации является законом об уголовной ответственности, отменяющим уголовную ответственность, то есть имеет обратное действие во времени.

Это означает, что положения этого закона распространяются на лиц, совершивших деяния, предусмотренные статьями 358, 366 и 369 УК Украины, до обретения ими силы, то есть до 1 января 2011 года. В соответствии с ч. 2 ст. 74 УК Украины лицо, осужденное за деяние, наказуемость которого законом устранена, подлежит немедленному освобождению от назначенного судом наказания. Таким образом, суды обязаны освободить от уголовной ответственности, отбытия наказания и снять судимость со всех лиц, совершивших общественно опасные деяния с признаками коррупции, наказуемость которых была упразднена с 5 января 2011 года.

По данным судебной статистики, только за последние три года по статьям 358, 366 и 369 УК Украины было осуждено свыше 12 200 человек. Еще тысячи людей были осуждены за преступления, предусмотренные этими статьями, и в предыдущие годы. Они до сих пор отбывают наказания или имеют судимость.

В суды может поступить более 20 тысяч заявлений (представлений) об освобождении от наказания, а также ходатайств о снятии судимости. Вместе с тем по вполне аналогичным по своему смыслу статьям УК Украины других людей правоохранительные органы и суды вскоре (после вступления в силу принятого 7 апреля 2011 года нового "антикоррупционного пакета") начнут привлекать к уголовной ответственности и осуждать. Вот такое равенство всех перед законом!

Существует и третий вариант видения правовой ситуации. Он базируется на том, что закон о внесении изменений в другой закон по своей юридической природе является правовым актом одноразового действия, главная функция которого - внесение изменений в другой закон, после чего он становится составной частью последнего.

Особенный характер закон о внесении изменений имеет в уголовном законодательстве. В соответствии с частью 2 статьи 3 УК Украины, законы Украины об уголовной ответственности после обретения ими действия включаются в УК Украины. Это означает, что ни один закон об уголовной ответственности, который вводит уголовную ответственность, отменяет ее или вносит другие изменения в УК Украины, не может действовать автономно, отдельно от УК Украины. Сразу после вступления его (закона) в действие в порядке, определенном статьей 94 Конституции Украины и статьей 4 УК Украины, он автоматически включается в УК Украины (за исключением переходных и заключительных положений).

Со вступлением в силу Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонарушения" от 11 июня 2009 года и введением его в действие этот закон стал частью других законов, в частности УК Украины и КУоАП. Следовательно, с 1 января 2011 года УК Украины пополнился новым разделом VII-А, а также была изменена редакция нескольких его статей.

Положения Закона "О признании утратившими действие некоторых законов Украины относительно предотвращения и противодействия коррупции" от 21 декабря 2010 года, вступившие в силу с 5 января 2011 года, фактически отменили действие (и силу) двух других законов - "Об основах предотвращения и противодействия коррупции" и "Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений", но не затронули статей 235-1 - 235-5, 358, 366, 368-1, 369 и 369-1, уже имплементированных (встроенных) в УК Украины, как и соответствующих новых статей КуоАП. Для того же, чтобы утратили действие законодательные новеллы, уже внесенные в УК Украины законом от 11 июня 2009 года, Верховная Рада Украины должна была принять новый закон и признать им указанные статьи утратившими действие. Этого сделано не было. То же касается и КУоАП.

Таким образом, в соответствии с третьим вариантом видения ситуации, все новые статьи УК Украины и КУоАП, внесенные в них согласно закону от 11 июня 2009 года, на сегодня являются действующими. Но почему-то одна часть их незаконно применяется в редакции, действовавшей до 1 января 2011 года, а вторая - не применяется вовсе.

Вечером 7 апреля этого года - в этот раз по верховной "отмашке" (см. Ежегодное послание Президента Украины к Верховной Раде Украины от 7 апреля 2011 года) - представители законодательного органа проголосовали за очередной антикоррупционный шедевр. Он мало чем отличается от того, который был принят в 2009 году. Предложенные им статьи УК Украины идентичны по содержанию и отличаются от принятых в 2009 году только номерами и иногда названиями. Так кому надо было ради "косметических" изменений доводить ситуацию до правового абсурда? Только тем, кто жаждет славы? Ну вот и прославились. На весь мир.

Шедевром этот новый закон является и потому, что с его принятием, кроме указанных, возникают еще две серьезные проблемы.

Первая. Если исходить из того, что упомянутые выше новые статьи УК Украины на сегодняшний день действуют, а Верховная Рада Украины, приняв новый "антикоррупционный пакет" законов, их не отменила, то складывается ситуация, при которой скоро параллельно будут действовать по две идентичных статьи УК Украины с аналогичными составами преступлений, но с разными номерами. Это ст. 235-4 "Коммерческий подкуп" и ст. 368-3 "Коммерческий подкуп служебного лица, юридического лица частного права независимо от организационно-правовой формы", 235-1 "Подкуп лица, предоставляющего публичные услуги" и ст. 368-4 с таким же названием и т.п. То же - и в КУоАП.

Вторая проблема состоит в том, что народные депутаты Украины 7 апреля 2011 года дали "протокольное поручение" профильному комитету и юридическому управлению аппарата Верховной Рады Украины принятый ими антикоррупционный закон "при подготовке к подписанию разделить на два закона", один - об основах предотвращения и противодействия коррупции, другой - о внесении изменений в законы Украины (см. стенограмму заседания парламента от 7 апреля 2011 года). Следовательно, второй из этих законов парламентом на самом деле как закон не принимался, а должен появиться в результате "почкования". Но разделение, почкование и шизогония - это три известных способа размножения живых организмов, но не законов.

Таким образом, как иллюстрирует описанная выше ситуация, итоги борьбы с коррупцией в нашем государстве неутешительны. Бессистемными изменениями в законодательстве в сфере предотвращения и противодействия коррупции власть завязала такие правовые узлы в законодательстве, что правовым способом "разрубить" их теперь можно только с помощью конституционно-юрисдикционного "топора". Когда-нибудь Конституционный суд даст ответы на вопросы о том, какие именно антикоррупционные статьи УК Украины и КУоАП и в какой именно редакции действовали после 1 января 2011 года, действуют сейчас и будут действовать после вступления в силу закона от 7 апреля 2011 года. Но какие из этих статей применять судьям сегодня?

В общем - почему много лет блокируется осуществление последовательной государственной антикоррупционной политики? Кто именно каждый раз настаивал на отсрочке введения в действие соответствующих законов, принятых в июне 2009 года, а со временем - на отмене всех действующих в разное время антикоррупционных законов?

Благодаря чьим усилиям ситуация сегодня заведена в правовой тупик? Не пришло ли время начать публичное (официальное и общественное) расследование этих событий? Не сделав этого сегодня, власть и общество продемонстрируют неспособность и в дальнейшим противостоять отдельным лицам, которые манипулируют волей украинского народа, навязывают ему удобный для них образ жизни.

Это - жизнь в паутине коррупционных связей, которые усиливают только теневой сектор экономики и дальнейшую ее монополизацию, увеличивают доходы, полученные преступным путем, и содействуют дальнейшему расслоению общества, деморализуют людей и распространяют пессимистические настроения, лишают наш народ воли к преодолению трудностей, постепенно превращают народ Украины в население страны без будущего.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) готов не сокращать объемы своей помощи Украине и до 2014 года включительно предоставлять ее на сумму около EUR 1 млрд в год.

Об этом сообщил президент ЕБРР Томас Миров.

"На прошлой неделе банк утвердил среднесрочную стратегию сотрудничества с Украиной на период до 2014 года: он готов инвестировать в Украину приблизительно на том же уровне - около EUR 1 млрд в год - в самые разные направления", - сказал он на встрече с украинским премьер-министром Николаем Азаровым в Киеве в среду.

При этом Миров отметил, что в уже в настоящее время обсуждается возможность инвестиций в украинскую энергетику.

Ранее, 15 апреля сообщалось, что Европейский банк реконструкции и развития одобрил стратегию деятельности в Украине на 2011-2014 гг.

Напомним, в 2010 году по сравнению с 2009 годом ЕБРР уменьшил объем своих инвестиций в проекты в Украине с 1,5 млрд долларов до 1,3 млрд долларов.

Президент США Барак Обама предостерег республиканцев от попыток вывести страну из экономического кризиса с помощью введения жестких мер экономии.

В своем сообщении в социальной сети Facebook, американский лидер подчеркнул, что чрезмерная экономия может снова привести страну к рецессии.

По мнению Барака Обамы, вместо попыток максимально сократить бюджетные расходы необходимо сосредоточиться на разработке плана поэтапного выхода из кризиса, который бы предусматривал создание дополнительных рабочих мест.
Ранее, 13 апреля президент США Барак Обама выступил с речью о финансовой политике своей администрации, в которой поставил перед страной задачу сократить бюджетный дефицит на 4 триллиона долларов максимум за 12 лет.

Собственник Kyiv Post Мохаммад Захур сообщил Коммерсантъ-Украина, что готов продать газету, поскольку она не приносит ему прибыли. Расстаться с Kyiv Post он готов за $2,4 млн.

"Я бизнесмен, а не политик. Этот бизнес (Kyiv Post - ред.) приносит мне не политические дивиденды, а только ежемесячный убыток в $80 тысяч. Мы пока субсидируем Kyiv Post, но вечно так продолжаться не может", - заявил газете Захур.

По его словам, продать газету он готов за $2,4 млн. Эту цифру бизнесмен определил, исходя из суммы, которую он заплатил, покупая Kyiv Post в 2009 году, и вложенных в ее развитие средств. "Я предложил редакции до 1 сентября представить мне бизнес-план по дальнейшему развитию или выкупить издание. Если к этому времени газета станет прибыльной, к вопросу продажи мы возвращаться не будем, если нет - будем искать покупателя", - добавил Захур.

Как пишет издание, вчера ситуацию вокруг Kyiv Post обсуждали и на заседании комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова и информации.

"Мы раскрыли схему, по которой представители власти оказывают давление на СМИ. Бизнесмен, кроме газеты, имеет в собственности несколько компаний; кому-то из власти не нравится публикация - владельцу издания звонят и просят снять материал. Собственник решает, что ему проще снять редактора, чем получить проблемы с властью и поставить весь свой бизнес под угрозу. Это и есть цензура, и это надо наказывать по закону", - заявил глава комитета Андрей Шевченко.

Он уверен, что указанный факт вмешательства в редакционную политику может квалифицироваться как нарушение, предусмотренное ч.1 ст.171 Уголовного кодекса (умышленное препятствование профессиональной деятельности журналистов), максимальное наказание - ограничение свободы сроком до трех лет.

Напомним, 15 апреля сотрудники газеты Kyiv Post объявили забастовку, протестуя против увольнения главного редактора издания Брайана Боннера. Журналисты заявили, что издатель Kyiv Post Мохаммад Захур уволил его за отказ снять интервью с министром аграрной политики и продовольствия Николаем Присяжнюком, и обвинили издателя в цензуре.

Захур, в свою очередь, сказал, что был недоволен качеством статьи и некоторыми аспектами редакционной политики, в которых он видит одну из причин коммерческих неудач Kyiv Post. 18 апреля Захур объявил, что новым главным редактором назначен Джим Девис.

Однако вчера, 20 апреля, Захур и журналисты издания опубликовали совместное заявление о том, что возвращаются к работе, а уволенный 15 апреля Брайан Боннер войдет в состав редколлегии.